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鄜州是延安府下辖的一个属州本来是不够级别设置营兵镇守的，但由于鄜州是沟通关中与延安府的咽喉要道，于是朝廷在鄜州便设置了一支营兵。
延安府下辖的三个属州中也就鄜州有营兵，绥德州和葭州都是卫所兵来镇守。
不过鄜州守备营是属于二线守备部队，在兵力编制上不如延绥镇的守备营，下辖仅两个司及一个直属的步塘队，账面上兵力约一千余人。
但实际兵力加上直属队三百人都不到，一个司下辖仅两个队才一百多号人。
这除了鄜州守备吃空饷喝兵血之外，主要是鄜州的钱粮优先供给延绥镇，其次才是供给鄜州守备营。
鄜州下辖的洛川、中部、宜君三县仅为延安府代管而已，这三县的钱粮直接解送延安府不经过鄜州衙门，所以鄜州衙门能够供给守备营的钱粮十分有限。
鄜州守备营这不到三百号营
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